关于进一步整顿和规范中医医疗服务秩序的通知

京中医政字〔2005〕93号

各区、县卫生局：

    按照卫生部等七部委联合印发的《打击非法行医专项活动方案》的工作内容和重点，各区、县卫生局纷纷采取有利措施，主动出击，有力地打击了非法行医的嚣张气焰。但是，仍有部分营利性中医医疗机构，雇佣“医托”、做虚假广告，欺骗患者钱财，严重影响了中医在广大人民群众中的形象。为了加大对非法行医的打击力度，维护广大群众的中医医疗安全，请各区县卫生局在认真贯彻落实《打击非法行医专项活动方案》中，要结合本辖区的工作实际，认真做好以下几项工作：

    一、各区县卫生局要从源头抓起，在区域卫生规划的指导下，合理规划、设置本区域内的中医医疗机构；要严格按照本辖区内中医医疗机构的设置标准，严格中医医疗机构的设置审批行为；要加强对本辖区内中医医疗机构（特别是营利性中医医疗机构）及其从业人员的相关法律法规的培训，提高他们守法经营、依法执业的意识；要加强对中医医疗机构的日常监督执法，规范中医医疗服务监管。同时，各区县卫生局还要积极采取有力手段，对本辖区内经过审批注册登记的中医医疗机构向社会公布，以方便群众监督、识别和选择就医。

    二、各区县卫生局要严格按照法律法规规定，加强对重点地区、重点环节和重点问题的监督执法检查。要认真加强对中医从业人员资格的检查，对未按照《执业医师法》的规定进行执业注册即开始执业的，或未在注册的执业地点执业的，要坚决依法予以处罚；要积极采取有利措施，深入调查核实医疗机构内存在的各种隐蔽的科室承包行为，对打着中医专科专病的旗号坑害患者的行为给予严厉处罚；要密切配合各级工商行政管理部门，加强对违法中医医疗广告的管理；要协调公安、城管等部门，加大对医疗机构雇佣“医托”骗取患者钱财的不法行为的打击力度，净化医院周边的医疗环境；要认真加强对本辖区内药品零售企业及设置中医医疗机构的监督检查，规范药品零售企业开展的中医诊疗行为；要认真做好与有关部门之间的案件移送工作，并积极收集反馈信息。

    三、各区县卫生局要认真加强对各种投诉举报案件的办理工作。要认真对每一件投诉案件，逐一给予核查落实，及时进行调查和取证，对查证属实的违法案件要依法给予行政处罚。

    四、各区县卫生局要加强对违法案件的曝光。要对依法给予行政处罚的案件，积极通过各种媒体予以曝光，要对违法医疗行为形成一个高压态势，为全社会参与打击非法行医，维护群众就医安全营造良好的氛围。

请各区县卫生局针对本辖区内的工作实际，再接再励，把我市打击非法行医的专项行动不断引向深入，进一步规范我市中医医疗服务秩序，维护广大群众的中医医疗安全。在工作中有何问题和建议，请及时上报我局医政处。

                                                           北京市中医管理局  

                                                          二○○五年九月二日