抓住机遇 力求发展 开创协会工作新局面
2007年北京中医协会工作报告
各位领导、各位代表、各位来宾：
现在我代表北京中医协会理事会向大会作工作报告，请予审议。
北京中医协会在十七大精神的指引下，在北京市社团办、北京市中医管理局的领导下，在各位常务理事，理事、团体会员单位的支持下，于2007年1月5日成立以来，认真遵循协会宗旨，以科学发展观为指导，严格履行党的中医工作方针和政策，充分发挥行业协会的作用和职能，积极开展工作，促使协会稳步发展，并取得了良好的成绩。下面我将代表协会把一年来北京中医协会开展的工作向各位理事及常务理事汇报如下：
一、2007年工作总结
(一)落实章程，加快北京中医协会组织建设
北京中医协会自成立以来，为做到各项工作有章可循，有法可依，按照协会的各项法律程序手续，建立了相关规章制度。注重组织建设，坚持依法办会，民主办会，认真完成了以下几方面的工作：
1．依法履行相关手续：2007年北京中医协会依照北京市民政局颁发的《社会团体法人登记证书》核准的业务范围：发展中医事业，维护会员合法权益，加强行业自律，制定行业标准、质量标准、质量监测、检查、评审、咨询服务，表彰先进、承办委托等相关项目，秘书处积极开展工作，首先根据协会建设的各项程序和要求，在北京市国税局、地税局进行了税务登记；在北京市质量技术监督局取得了组织机构代码证；在中国人民银行开立了账号。
2．完善协会组织建设：在促进北京中医协会发展中，根据国家对社团组织的有关规定，北京中医协会设立了组织工作委员会、业务发展委员会、维护合法权益委员会，秘书处设立了组织部，业务部、学术部、维权部、财务部五个职能部门，并制定了工作委员会和职能部门的工作职责。为规范中医协会管理，制定了《北京中医协会理事会议事制度》、《北京中医协会工作委员会组织条例》、《北京中医协会专家委员会管理办法》、《北京中医协会工作委员会职责》、《北京中医协会会员管理办法》、《北京中医协会会员执业道德公约》，经过近一年的努力，目前协会的各项组织建设和制度建设得到了落实。协会的日常工作做到了有章可循。
3．积极发展会员：依据北京中医协会会员代表大会通过的章程，协会秘书处积极发展会员，开展会员登记工作，在各常务理事和理事的支持下，现已发展团体单位会员79个，缴纳团体会费64个，收取会费240100元，并为178名理事、常务理事颁发了《理事证》。
（二）加强协作、协调机制，积极开展协会工作,按照北京中医协会的职能，协会自成立以来积极发挥协调作用，从中医行业发展、维护中医工作者的利益出发，协助政府开展公共性服务。目前协助政府开展和完成的主要项目是：
1.协助政府深入开展调研工作，针对当前中医行业在发展中社会居民对中医认知度的差异，为了进一步宣传中医药，提高中医药的知名度，扩大和满足人民群众对中医药需求，与北京中医药大学管理学院共同开展了社会5万不同人员的中医药认知度调查。并针对调研情况撰写了“北京市居民中医认知及需求情况调查研究与分析”报告，该项目的实施为政府制定相关中医药政策打下了坚实的基础。
2.为充分发挥中医药在社区卫生服务中的作用，深入农村开展中医药义诊和科普宣传活动，为弘扬祖国医学，大力开展中医药科普宣传活动，先后多次组织专家60余名到边远山区延庆、密云等为广大农民义诊咨询，进行了中医药防病治病的科普宣传。深入社区为社区居民讲授中医养生保健知识，发放了《中医中药与健康》、《四季感冒的中医药防治》、《传染病的中医药防治》的中医防病保健宣传册3万余册。
3．积极参与社会活动与北京市中医管理局联合在世纪坛举办了中医中药中国行暨北京站启动仪式；在朝阳公园举办了中医中药北京行大型义诊活动，在此项活动中，组织了北京地区三十一家二、三级中医医院的专家近200名，为3万余名居民义诊咨询，发放各种中医健康防病宣传图册30余万份，实现了“传承、传播、共享”的理念，起到了面向基层、惠及百姓的效果。在日常协助政府做好中医药宣传工作中，聘请了中医专家姜良铎、王宪波主任在地坛公园举办了《中医中药进社区大型科普宣传活动》，收到良好的社会效益。来自全市各区县社区卫生服务机构的医务人员和游园群众500余人参加了活动。
4．根据国家中医药管理局委托，承担完成了全国中医药特色社区卫生服务示范区复核工作，4月、11月北京中医协会先后二次接受国家中医药管理局关于对“全国中医药特色社区卫生服务示范区复核工作”任务后，组织专家起草制定了《全国中医药特色社区卫生服务示范区复核工作手册》，学习文件和标准，对参加复核的近百名来自10个省市的专家进行了复核标准的培训，保证了复核工作质量，受理了全国四川省成都市青羊区、广东省盐田区、甘肃省肃州区等29个候选区的申请。在审核了各省上报的材料的基础上，组织专家分组赴候选区实地复核，并完成了对29个候选区的复核报告和复核工作总结。
5．完成了北京市中医管理局科教处委托，对北京市中医青年科技研究项目进行了评审，对申请参加的31个中医青年科学研究资助项目制订了评价标准和细则，先后组织多场现场答辩和评估，经过专家会审议，按照评审程序严格把关，共遴选了16个项目，在对项目进行网上公示后、与入选项目单位签订任务书、协议书、拨付了支持费用。
6．为了深入贯彻吴仪副总理在全国中医药工作会议上的讲话精神，加大力度做好北京地区中医药“名医的传承和宣传工作”，在接受北京市中医管理局医政处“名医传承资料收集与汇编”的项目中，开展了北京地区国家级名老中医药专家学术经验继承工作指导老师和连续临床行医40年以上博士生导师的信息资料收集工作，并编纂印制了《北京百位名老中医录》书籍。
7．在做好惠及百姓、方便百姓中医就诊工作中。承担完成了北京市中医管理局交办的“中医医疗机构服务信息网上查询系统”项目的建设，通过对各区、县中医医疗机构信息资料的收集整理，与北京市卫生信息中心共同完成了“北京地区中医、中西医结合、民族医医疗机构服务信息网上查询系统”软件开发，召开了北京地区中医、中西医结合、民族医医疗机构医疗服务信息网上查询系统开通新闻发布会。为满足北京市居民对中医药的服务提供了方便。
8．根据北京市中医管理局医政处委托北京中医协会开展的北京地区中医医院医疗质量监测工作，协会安排专人负责此项工作，克服了信息数据资料收集困难的局面，定期收集北京地区二、三级中医医院医疗质量信息和资料，经过统计数据整理分析，编辑了《2006年北京地区中医医院医疗质量监测报告》，召开了北京地区中医医院医疗质量监测工作会议，并对积极上报监测月报表、资源信息的中医医疗机构进行了表彰。
9．在全面推进北京地区中医、中西医结合、民族医医院（以下简称中医医院）的科学化、规范化和标准化建设上。为切实加强中医医院管理水平的提高和中医药特色的发挥，我协会受北京市中医管理局委托，在组织开展北京地区中医医院医院管理年活动中，一是聘请专家制定了《北京地区中医医院管理评价标准及实施细则》，遴选了60名专家，设立专家库。二是分别组成了专家组对中央、市属8家中医医院落实“医院管理年”活动的情况组织了督导和检查。通过对北京地区中医医院“医院管理年”活动的督导检查，为指导、推动北京地区中医医院医疗服务质量的持续改进和提高，建立中医医院科学化、规范化的管理长效机制，提升中医医院的管理水平和医疗服务质量。打下了良好的基础。
10．为推动北京市中医药特色社区卫生服务工作的开展，根据北京市中医管理局医政处的委托，组织专家组对崇文区、海淀区、大兴区、门头沟区进行了北京市中医药特色社区卫生服务示范区验收，为推动北京市中医药特色社区卫生服务再上新台阶，组织召开了“北京市中医药特色社区卫生服务工作经验交流会”。
11．在推动北京地区中医行业标准化建设中，受北京市中医管理局委托，积极主动开展了《北京地区中医常见病证诊疗常规》的编撰工作，组织175名专家，几易其稿，完成了459个“北京地区中医常见病证”的编撰工作和下发工作。
12．根据国家中医药管理局医政司的委托“全国中医、中西医结合病历书写指南”的相关要求，多次组织专家实地对北京地区中医医院病历管理书写质量进行检查，针对北京地区中医医院在病历质量管理中的实际情况和存在问题，在研讨分析的基础上，经多次组织专家研讨，编写完成了“全国中医、中西医结合病历书写指南”，经过来自全国中医专家审定，得到了认可。
（三）加强财务管理，遵守财务制度
根据国家对财务管理的相关规定以及北京市社团办和北京中医协会章程的对财务管理有关要求，按照协会承担的政府委托项目和开展的工作，为进一步加强财务管理制度建设，制定了“北京中医协会财务管理办法”设置了财务部、设立了财务审批制度，对各项收入和支出实行项目前审核、项目中监管、项目结束核准。配备了财务人员，建立了会计档案保管制度。在财务管理工作中，一是认真完成各项财务报表的上报工作；二是选派财务专业人员参加了财政局2007年对财会人员继续教育培训。三是定期对财务帐目上报秘书处审阅。四是按照国家税收政策依法执行税务管理办法。五是对政府委托项目的经费做到专款专用。
二、存在问题，今后的发展方向
2007年在认真总结协会一年来所开展的工作和所取得的成绩中，我们充分认识到按照“国务院办公厅关于加快推进行业协会、商会政策和发展的若干意见”的有关要求，北京中医协会将根据目前北京中医协会在初期建设阶段存在的实际问题要进一步提高认识，明确发展方向。一要积极探索协会的管理机制和功能建设。二要充分发挥桥梁和纽带作用，建立和完善协调机制，加强与主管部门的联系，协助政府建立中医行业服务平台。三要在切实履行好中医行业服务意识上随时掌握行业动态，深入开展调查研究，增强创新能力。四要主动承担行业自律的职责，大力推进行业自律性管理约束机制，维护会员单位的利益，促进行业发展。
三、2008年工作要点
深入学习贯彻落实“十七大”精神，为促进首都中医事业又快又好的发展中，北京中医协会将在北京市中医管理局、北京市民政局的支持下，认真履行行业职责，切实发挥行业协会的功能和作用，进一步协助中医行政管理部门，做好政府转换职能、委托交办的任务和工作，协会总体发展思路是：以科学的发展观统领工作，团结中医行业单位和中医工作者，为首都中医事业发展服务。2008年北京中医协会主要工作计划如下：
（一）以科学的发展观为指导，加快中医协会的建设与发展。
2008年，按照北京市新奥运、新北京的主体建设指导思想，为首都中医行业发展制定良好条件和氛围，进一步加强和完善协会内部管理制度建设，根据协会章程的相关规定和要求进一步建立健全内部组织建设制度，财务管理制度，日常活动工作制度。
（二）建设服务型协会，强化中医行业自律与管理
根据北京地区中医行业管理发展的实际情况，因地制宜，充分发挥社团组织中介作用，协助政府建立起政府主导，协会参与的中医行业管理的互动，积极开展工作。
1.在巩固和完善专业委员会建设的基础上，充分发挥组织工作委员会、学术工作委员会、业务发展委员会、合法权益工作委员会功能和作用。
2．积极开展对外联络和宣传工作，做好理事和团体会员的发展工作。
3.2008年3月31日之前完成本年度会员会费的收缴工作。
4.按照章程要求，将在2008年第四季度召开理事会和常务理事会。
（三）切实加强中医行业单位、中医工作者自治、自律、监督和管理。积极为会员单位服务，协助政府举办中医法律、法规及医疗纠纷的地防范与处理的培训与学习；组织会员单位相互学习、参观及经验交流。
1．协助政府加强中医行业管理，主动承担中医行政管理部门对中医医疗机构服务质量、医疗质量及中医特色服务的监督、检查和评审。
2．有计划有步骤地实施国家中医药管理局委托北京中医协会对全国中医药特色社区卫生服务示范区的复核检查工作。
3．积极主动协助北京市中医管理局开展中医药科学技术成果的推荐、中医科研课题的审核和评估；负责组织专家完成对中医重点专科建设项目的审核和评估。
4．加强中医行业队伍的自律管理，协助北京市中医管理局依法开展对中医类执业医师的考试、考核和注册。积极参加传统医学师承和确有专长人员相关标准的制定。
5．配合北京市中医行政管理管理部门开展中医药文化宣传和科普书籍的编写工作，2008年编写中医养生 书籍，社区、农村中医药科普丛书。
6．协助中医行政管理部门组织制定行业标准和规范。
7．承担北京市中医管理局对中医医疗机构医疗质量监测和信息收集工作。
8．加强农村、社区中医适宜技术的推广。提高基层医务人员运用中医药防病治病能力。
（四）配合北京市中医管理局的整体规划，以迎奥运为契机，动员会员积极参与，聘请北京地区名老中医举办中医药保健科普知识宣传和相应的义诊活动。
各位理事，在新年伊始，喜迎奥运的喜庆日子里，根据北京中医行业发展的需要，北京中医协会将在认真总结一年来工作经验的基础上，团结广大会员协助政府，切实发挥中医行业组织作用，不负众望，
紧紧围绕 “十七”大精神，在认真完成政府委托的项目中，不断创新思路，以科学发展观指导工作，与时俱进，为促进首都中医药事业的发展开创新局面。
二〇〇七年十二月二十一日